工作危害分析

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工作危害分析

 

 平安标准化文件 工作危害分析( JHA )作业指导书

 版次:第 A 版

  编制:

 审核:

 批准:

  2022 年 1 月 1 日发布

 2022 年 2 月 1 日实施 ×××××××××× 公司

 发布

 工作危害分析( JHA )作业指导书

 一、目的 为保证平安标准化风险评价程序有效实施,特制定本作业指导书。

 二、范围 本作业指导书适用于本公司全部生产岗位及作业活动风险评价工作。

 三、职责 1.平安科负责本作业指导书的编制与宣贯; 2.培训师负责本作业指导书的审核; 3.总经理负责批准本作业指导书,并督促基层单位认真执行。

 四、基本概念 危害:可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态; 危害辨识:认知危害的存在并确定其特征的过程; 风险:发生特定的危害大事的可能性及后果的结合; 风险评价:评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程; 可承受风险:依据用人单位的法律义务和职业平安健康方针,用人单位可接受的风险。

 五、风险分级准则 1.基本准则 风险(R)=大事发生的可能性(L)×后果严峻性(S)

 2.后果严峻性分级原则 表 1 大事后果严峻性(S)判别准则 等级 法律、法规及其他要求 人 财产(万元)

 停工 公司形象 5 违反法律法规和标准 死亡 >50 部分装置(>2 套)或设施停工 重大国际国内影响 4 潜在违反法规 丢失劳动力量 >25 2 套装置或设施停工 行业内、省内影响 3 不符合上级公司或行业平安方针、制度、规定等 截肢、骨折、听力丧事、慢性病 >10 1 套装置或设施停工 地区影响 2 不符合本公司平安操作规程、规定 稍微受伤、间歇不舒适 <10 受影响不大、几乎不停工 公司及周边范围 1 完全符合 无死亡 无损失 无停工 形象没有受损

 3.大事发生的可能性分级原则 表 2 大事发生的可能性(L)推断准则 等级 标

  准 5 在现场没有实行防范、监测、爱护、掌握措施,或危害的发生不能被发觉(没有监测系统),或在正常状况下常常发生此类事故或大事 4 危害的发生不简单被发觉,现场没有监测系统,也未作过任何监测,或在现场有掌握措施,但未有效执行或掌握措施不当,或危害常发生或在预期状况下发生。

 3 没有爱护措施(如没有爱护装置,没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行,或危害的发生简单被发觉(现场有监测系统),或曾经做过监测,或过去曾经发生类似大事,或在特别状况下发生过类似大事 2 危害一旦发生能准时发觉,并定期进行监测,或现场有防范掌握措施,并能有效执行,或过去间或发生危急事故或大事。

 1 有充分、有效的防范、掌握、监测、爱护措施,或员工平安卫生意识相当高,严格执行操作规程。极不行能发生事故或大事。

 4.风险等级判定准则 表 3 风险等级(R)推断准则及掌握措施 风险度 等级 应实行的行动/掌握措施 实施期限 20~25 巨大风险 在实行措施降低危害前,不能连续作业,对改进措施进行评估 马上 15~16 重大风险 实行紧急措施降低风险,建立运行掌握程序,定期检查、测量及评估 马上或近期整改 9~12 中等 可考虑建立目标、建立操作规程,加强培训及沟通 2 年内治理 4~8 可接受 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查 有条件、有经费时治理 <4 稍 微 或 可 忽视的风险 无需采纳掌握措施、胆需保存纪录

 六、工作危害分析(JHA)步骤 1.划分作业活动

 风险评价过程中为削减遗漏环节,应对全部生产经营活动进行划分,并收集和登记必要的信息。作业活动除了包括日常的生产经营活动外,还必需包括不常见的、临时性的活动,例如:修理、特别处理等活动。作业活动可从以下几个方面进行分类:

 (1)厂房内外的各作业地点(场所); (2)生产过程或所供应服务的各个阶段; (3)有方案的工作和临时性的工作;

 (4)确定的任务。

 作业活动划分的总要求是:所划分出的每种作业活动既不能太粗,如包含多达几十个作业步骤或作业内容也不能太细,如每个作业步骤都作为单个作业活

 动。任务类似、设施类似、工艺基本相同,且在同一车间内的作业活动可以统一考虑。

 各评价小组人员应在认真分析讨论本部门(车间)实际状况的基础上,列出本部门(车间)的作业活动类型。

 各项作业 活动所需信息可能包括以下几方面:

 (1) 作业场所;

 (2) 通常( ( 偶然) ) 执行此任务的人员;

 (3) 受到此项工作影响的其他人员( ( 如访问者、承包方人员、公众) ) ;

 (4) 已接受此任务的人员的培训;

 (5) 为此任务预备好的书面工作制度和( ( 或) ) 持证上岗程序;

 (6) 可能使用的装置和机械;

 (7) 可能使用的电手动工具;

 (8) 原材料须用手移动的距离和高度;

 (9) 所用的服务( ( 如压缩空气) ) ;

 (10) 工作期间所用到或所遇到的物质;

 (11) 所用到或所遇到的物理形态的物质( ( 如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘 、粉末、固体) ) ;

 (12) 与所进行的工作、所使用的装置和机械、所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求( ( 包括作业规程) ) ;

 (13) 现有的掌握措施;

 (14) 过去发生过的危害性大事、事故和疾病的信息。

 各评价小组人员应针对本部门( ( 车间) ) 的各项作业活动,通过现场实际调查或与现场作业人员访谈,了解各项作业活动的有关信息。

 依据以上要求,填写《作业活动清单》

 2.危害辨识 依据作业活动信息,结合现场实际状况,找出各项作业活动中的潜在危害性大事(可能导致事故发生的大事)。在对各项作业活动进行认真的调查讨论的基础上,找出各项作业活动中的主要事故类型,分析可能导致这些事故的危害性大事,并对造成这些危害性大事的缘由进行具体的分析,在此基础上,针对现场实际的掌握措施,提出应进一步改进的措施,掌握或削减危害性大事的发生,从而掌握或削减事故的发生。

 危害辨识可以从以下几方面分别进行:

 (1)从危急物质人手,考虑可能会发生什么事故(火灾、爆炸、中毒、灼伤、冻伤等);

 (2)从机械设施、机动车辆、手动工具人手,考虑会对人或物产生什么危害;

 (3)对物理因素进行分析,包括电、噪声、振动、电磁辐射、运动物(抛射物、飞溅物、堆料垛滑动等)、粉尘与气溶胶等; (4)对作业环境进行分析,包括作业空间狭窄、基础下沉、平安过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、气温过高、气温过低、高温高湿、地面打滑等; (5)有无生物性危害,如致病微生物、致害动物、致害植物等; (6)从心理、生理因素分析,包括负荷超限、健康状况特别、从事禁忌作业、心理特别、辨识功能缺陷等。

 在对导致危害性大事的缘由进行分析时,可以从物的担心全状态、人的担心全行为以及管理方面的缺陷等几个方面进行分析。

 3.风险分级 依据风险分级准则确定危害性大事发生的可能性等级和后果严峻性等级,进而确定风险度和风险等级,巨大风险、重大风险、中等风险为不行接受风险。

 4.制定风险掌握措施 依据风险风险分级确定的级别打算是否需要改进平安掌握措施和实施期限。选择掌握措施时应考虑下列因素:

 (1)假如可能,应完全消退危害或毁灭风险来源,如用平安物质取代危急物质; (2)假如不行能消退,则努力降低风险,如使用低压电器; (3)可行的状况下,尽量使工作适合于人,如考虑人的心理和生理接受力量;

 (4)采用技术进步改进掌握; (5)措施用于爱护每一个人; (6)应将技术掌握与程序掌握结合起来; (7)方案小应有诸如机械平安防护装置的维护需求; (8)对于个人防护设施的使用,只有在全部其它叮选择的掌握措施均被考虑之后才可作为最终手段予以考虑; (9)应急支配的需求; (10)主动测量参数对于是否符合掌握标准来说是必要的; (11)依据风险评价的结果、自身经营状况、财务状况和可选技术等因素,确定优先挨次,制定措施消减风险,将风险掌握在可接受程度。

 掌握措施实行之后,应当再做一次风险评价,确定风险是否降低到了可容忍的程度。如果风险尚未降低至可接受程度,应进一步实行措施,直至将风险降

 低至可接受程度。

 对判定的巨大风险和重大危急,应建立《重大风险及掌握措施清单》进行纪录,并定期更新。

 七、相关文件

 《平安标准化风险评价程序》 《作业活动清单》 《设施设施清单》 《工作危害分析(JHA)纪录表》 《重大风险及掌握措施清单》

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