下面是小编为大家整理的XX市湿地生态环境问题整治攻坚行动实施方案,供大家参考。
XX 市湿地生态环境问题整治攻坚行动 实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，切实抓好湿地保护工作，根据市生态环境保护委员会《202X 年全市生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》要求，开展好湿地生态环境问题整治攻坚行动，特制定本方案。
一、总体目标 202X 年目标：通过深入排查和集中整治，进一步巩固中央环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境警示片、长江经济带生态环保审计等涉湿生态环境问题整改成效，全面掌握我市湿地特别是重要湿地和湿地公园范围内侵占湿地资源和破坏湿地生态环境的违法违规问题，制定整改方案，建立工作台账，落实整改措施，确保 X 月 X 前摸清所有问题隐患，年底前问题整改到位。
远景目标：因地制宜采取就地恢复或异地修复等措施，按照“谁破坏，谁修复”的原则推动湿地生态修复，确保 202X年底所有受侵占湿地得到有效修复，湿地生态功能得到有效提升。不断建立健全全市湿地保护管理机构，“十四五”末实现全市所有湿地公园均成立管理机构、编制总体规划和详细规划，实现涉及湿地项目建设均能规范申报和开展，非法侵占湿地等行为明显减少，全市湿地生态质量持续改善。
二、主要任务 此次专项行动分为三个阶段。
（一）问题排查阶段（202X 年 4 月 1 日至 4 月 20 日）。此阶段主要任务有两项。一是开展自查自纠。各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司要根据本方案要求，立即组织人员对辖区内湿地进行实地调查，重点排查是否存在乱占乱用、未批先建、批少建多、批东建西、乱倒乱排等情况；是否存在取土、采砂、围垦、围堰、造地和种树情况；是否存在改变审批用途或未按要求实施“占补平衡”等情况；对近年来中央环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境警示片、长江经济带生态环保审计等指出的涉湿生态环境问题整改情况进行回头看，及时发现问题反弹或整改成效不扎实等情况。二是开展属地核实。市林业局根据省林业局和 XX 市林业局下发的遥感判读提取的图斑，实地核实未经批准占用湿地的违法违规行为，包括已核发湿地占用许可，但未按批准内容占用湿地；擅自变更占用位置、扩大使用面积、改变用途或者延长临时占用期限，以及不按要求实施湿地“占补平衡”等问题。对所排查的结果要分门别类登记造册，形成问题清单。
（二）整改落实阶段（202X 年 4 月 2X 日至 11 月 30 日）。针对排查发现的问题，各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司要制定整改方案，明确工作目标、责任部门、责任人和时限要求，
确保问题有人查、整改有人管、责任有人担。能立即整改的，要立整立改，并采取有效措施修复湿地；对于一些长期存在的历史遗留问题，一时难以解决的，要积极向有关部门汇报，积极争取支持，使问题得到及时解决，确保所有问题能够整改到位。
（三）销号核准阶段（202X 年 12 月 1 日至 12 月 31 日）。整改措施落实到位后，各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司要积极指导整改责任主体梳理整改台账资料，按照“省林业局负责对省级以上重要湿地和湿地公园范围内的问题进行销号核准，XX 市林业局负责对其他区域内的问题进行销号核准”的原则，及时报送材料至销号核准部门申请销号。
三、工作要求 （一）提高政治站位。各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司务必站在讲政治、顾大局的高度，深刻领会全面保护湿地对于加快构建生态文明体系、维护区域生态安全、满足人民对优美生态环境向往的重要意义，深刻汲取典型生态环境问题的教训，进一步强化湿地保护和恢复，严格管控工程项目建设等占用湿地行为，全力保护好我市湿地生态环境。
（二）明确责任分工。根据属地管理原则，湿地保护工作主体责任在各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司，要按照国务
院《湿地保护修复制度方案》要求，严守湿地保有量红线，严控占用湿地搞开发。
市直各单位要加强信息共享，强化部门联动，形成打击合力，确保湿地生态安全。其中：
市林业局督促指导各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司开展涉湿生态环境问题的摸排工作，负责督促各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司湿地生态修复、征占用湿地相关手续办理等相关问题的整改。
市农业农村局负责督促指导乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司湿地（湿地公园）范围内种养殖、农业污染和农民建房等问题的整改。
市水利局负责督促指导各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司湿地（湿地公园）范围内采砂、防洪或其他涉水工程占用河（湖）道等问题的整改。
市生态环境局负责督促指导各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司各项目工程环评，在湿地范围内倾倒固体废弃物、排放污水等问题的整改；并负责依法依规查处湿地公园及其他自然保护地范围内涉湿的违法违规行为。
市发改委负责督促指导各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司建设项目立项相关问题的整改。
市自然资源局负责督促指导各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司湿地（湿地公园）内探矿、采矿以及湿地公园内建房等问题的整改。
市住建局负责督促指导各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司各项基础设施建设项目等相关问题的整改。
市交通运输局负责督促指导各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司道路(桥梁)建设等相关问题的整改。
市委编办负责督促指导湿地和湿地公园保护管理机构建立情况问题的整改。
各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司、市直各部门（单位）要明确一名分管领导和科室负责人，并于4月20日前将名单（包括姓名、职务、联系方式）报市林业局。
（三）加大宣传报道。各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司要以此次行动为契机，借力网络、微信等新兴媒体加大宣传力度，拓宽宣传渠道，创新宣传形式，让宣传深入湖区、进村
入户，切实提高广大群众保护湿地的意识。
（四）建立长效机制。针对发现的问题，要认真分析、梳理和总结，并查找问题的根源和制度存在的漏洞，建立和完善长效管理机制，严防问题反弹。各乡镇(街道)政府、XX集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司所有工程项目建设涉及征占用湿地,必须到市林业局办理湿地征占用审批手续,发改部门在对涉及征占用湿地项目立项时要提前征求林业部门意见。
（五）加强信息报送。各乡镇(街道)政府、XX 集团公司、XX 风景名胜区管委会、XX 文化旅游产业发展集团有限公司要切实抓好信息报送工作，指定专人负责专项行动信息收集、整理和报送工作，每周五上午下班前报送《XX 市涉湿生态环境问题排查表》和整改进度情况。
附件：XX 市涉湿生态环境问题排查表
附件
XX 市涉湿生态环境问题排查表
填表单位（盖章）：
填表日期：
年
月
日 序号 问题具体情况 涉及湿地面积（亩）
涉及的自然保护地 问题所在区域中心点坐标 重要湿地 一般湿地
（要求：地理坐标系，CGCS2000，十进制）
例 ：
117.123456 ，26.123456，
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